道路劝导保通行、汛期排查除隐患、校园宣讲筑防线……行走在凉州区金塔镇各村组、集镇道路、校园院落，一场场平安守护行动正在火热开展。

今年以来，金塔镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“一站集成、一网深耕、三调联动、三类管控”的“1133”基层治理工作法，一套治理机制家喻户晓，一系列务实举措落地见效，把矛盾化解在村组，把服务送到家门口，以精细治理绘就乡村平安幸福新图景。

一站集成优服务

走进金塔镇综治中心，便民大厅、调解室、信访接待室、心理疏导室功能齐全、布局规范。金塔镇以综治中心为治理枢纽，实行综治、司法合署办公，整合服务资源、聚合工作力量，打造“一站式”闭环治理阵地。创新推行“常驻+轮驻+随驻”工作模式，落实“五个一”接访标准和领导带班接访制度，群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，实现事事有人管、件件有回音。

依托阵地优势，金塔镇常态化开展平安整治行动。该镇扎实推进道路交通安全百日攻坚行动，统筹镇村干部、执法、市场监管、公安力量联动整治，在集镇主干道常态化开展交通劝导，规范通行秩序。同时，紧盯汛期安全，对河道沟渠、低洼院落、老旧房屋开展拉网式隐患排查，建立台账、逐项销号，全方位筑牢安全屏障，持续提升基层治理规范化水平。

一网深耕到末梢

今年8月31日，金塔镇平安法治办联合派出所、司法所，在金塔镇九年制学校开展“开学安全第一课”，围绕校园欺凌、电信诈骗、禁毒安全等内容，开展普法宣讲筑牢青少年安全防线。这是该镇社会治理与平安创建工作的一个缩影。

网格是基层治理的最小单元，也是平安建设的前沿阵地。金塔镇科学划分19个综合网格，配齐专职网格员，常态化开展敲门走访、隐患排查、政策宣讲、便民代办，实现全域覆盖、服务直达。不断拓宽群防群治渠道，充分动员党员志愿者、村民代表、乡贤能人、热心群众共同参与巡逻防控、隐患提醒、矛盾劝导，构建起多方联动、多元参与的基层共治格局。网格员依托“陇情E通”平台，动态摸排邻里、土地、家庭各类隐患，做到小事网格办、大事联动办、问题动态清零。

三调联动化纷争

金塔镇两户村民因田间地界问题存有误会，影响邻里和睦。网格员通过巡查及时发现苗头隐患并上报，镇村迅速启动多元联调机制，组织工作人员、村组干部、乡贤现场勘界、实地丈量，耐心宣讲政策法规，温情疏导邻里心结。在多方细致调解下，双方坦诚沟通、达成共识、握手言和，厘清地界、消除隔阂，重拾和睦邻里关系。

金塔镇深耕源头治理、柔性治理，深化警调、诉调、访调“三调联动”机制，严格落实“四级七天”矛盾调处法，吸纳老党员、乡贤、法律明白人组建调解队伍，把调解服务延伸至田间地头、农家院落，情理法理兼顾化解基层矛盾。

“镇上依托数据筛查、动态研判，提前预判婚姻家庭、邻里地界、水事纠纷等高频风险，推动矛盾治理从被动处置向主动预防转变，切实实现‘小事不出村、矛盾不上交’。”金塔镇综合执法队队长姚顺昕说。

三类管控守平安

金塔镇坚持管控与服务并重、帮扶与教育结合，对精神障碍患者、社区矫正对象、安置帮教人员、涉险未成年人等重点群体，实行分类分级管理、红黄蓝三色预警、动态精准管控，全方位织密平安防护网。工作人员常态化上门走访、谈心谈话，开展法治宣教与心理疏导，及时了解生活难处、送上帮扶关怀。

一名接受帮教的人员感慨：“镇村干部经常上门来和我沟通，帮我解开思想心结，解决生活难题，让我重新树立生活信心。”温情帮扶之下，不少帮教对象放下思想包袱，回归正常生产生活。

“‘1133’工作法务实管用、家喻户晓，是全镇基层治理的核心抓手。”金塔镇主要负责人表示，将持续深耕细作、提质创优，不断提升基层治理现代化水平，全力建设更高水平的平安金塔、法治金塔。（记者范武平 王丽 温冰）