育才造士,为国之本。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度,着眼落实党管干部原则,锻造执政骨干队伍,对公务员工作作出一系列重要论述和重要指示批示,为我省深入推进公务员管理工作指明了正确方向、提供了根本遵循。
近年来,我省坚持加强党对公务员队伍的领导,紧紧围绕公务员选育管用全流程各方面,持续优化队伍结构,合理调控规模布局,着力建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,持续推动公务员工作高质量发展。
突出政治建设严把入口关。坚持不懈深化党的创新理论武装,深入实施“凝心铸魂”工程,认真开展树立和践行正确政绩观学习教育。牢牢把握公务员工作的政治属性,严明政治纪律和政治规矩,在职务职级晋升、考录遴选、调任转任、表彰奖励等工作中严格把关,考准考实政治素质,教育引导广大公务员筑牢政治忠诚、强化政治担当,确保公务员队伍政治上信得过、靠得住、能放心。科学制定年度招录计划,合理设置专业、基层工作经历等报考条件,不断提高人岗适配度。大力推行分级分类考录,组织开展专项定向考录、特殊职位考录,完善考试测评体系,不断提高考录工作的精准性和科学性。坚持把政治标准贯穿于考录全过程,在资格审查环节,严格核查考生政治立场、政治表现,在笔试面试中,注重测查用党的创新理论指导分析和解决问题的能力,在考察录用阶段,坚决把政治素质考察放在第一位,做到首关不过,余关莫论。
强化源头培养严把培育关。坚持问题导向、需求导向,深入了解各级公务员的思想状况、知识结构、能力短板等,针对不同层级、不同类型公务员培训需求,精准制定培训方案,精心规划培训课程,形成分层分类的培训课程体系,有力提升培训实效。抓实源头培养、跟踪培养、全程培养,高质量开展初任培训、任职培训,确保公务员在成长关键节点接受系统政治训练和专业教育,近5年举办新录用公务员初任和省直机关任职培训480期2.4万人。坚持培训资源下沉、服务基层一线,持续扩大培训覆盖面,提高省级年度培训名额向基层分配比例,采取线上线下相结合模式,依托党校、干部学院、高校基地、公务员网络培训平台等载体,推动优质师资、精品课程直达基层,注重邀请实践经验丰富的先进典型、优秀基层公务员上讲台,开展实战化培训,推动学习成果转化为做好本职工作、促进事业发展的能力本领。有计划地组织公务员到乡村振兴、招商引资、信访维稳、应急管理等岗位历练,到艰苦边远县区锻炼,努力搭建理论和实践相结合的能力提升平台。
注重激励约束严把监管关。强化正向激励,用足用好奖励政策,不断激发干事创业动力。选树培育先进典型,强化示范引领作用,对做出突出贡献的公务员和公务员集体大力开展及时奖励和定期奖励,绘就行业领域“群英谱”。以“榜样领路”为主题,高质量开展好先进上讲台、“揭榜挂帅”等活动,圆满完成全省“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”和记一等功代表先进事迹巡回报告活动。抓实抓细考核措施,督促指导各地各单位优化完善平时考核工作方式和台账,总结绩效管理试点工作典型经验做法,将试点中的好做法运用到公务员平时考核中,不断优化年度考核工作。落实工资待遇保障,做实关心关爱工作,规范落实公务员工资津贴补贴,全力落实带薪休假和健康体检工作。坚持严的基调不动摇,突出加强对各级“一把手”和年轻公务员的管理监督,从严规范公务员辞去公职管理工作,强化从业后行为监管,印发通知对各地各部门公务员辞去公职审核、批复、管理工作的关键环节和全流程监管作出明确规定,动态调整更新从业限制清单,严防政商“旋转门”“带病辞职”“逃逸式辞职”发生,辞去公职工作更加规范。
深化分类管理严把使用关。全面深入贯彻公务员法及配套法规,推动各项制度精细化执行、全方位实施,最大限度地释放制度的政治效应、政策效果,真正把制度的优势转化为治理效能。鲜明树立选人用人正确导向,坚持长远谋划和定期分析,统筹用好职级职数资源,印发通知规范基层职级晋升审批权限、优化职级晋升程序,不断提高基层尤其是乡镇较高职级职数使用率,充分释放制度的激励效应。坚持稳妥有序,推进专业技术类公务员分类管理破题开局,在充分调研论证的基础上,先行在省审计厅、省统计局开展试点。深化司法人员分类管理,深入实施法官、检察官单独职务序列和人民警察职级序列管理制度,推进监狱戒毒场所警务技术职级序列全面实施。强化职级公务员日常监督管理,持续整治不担当不作为的人和事,探索职级公务员“下”的情形和途径,加大调整不适宜担任现职干部力度,对心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”的公务员坚决地“下”,持续释放庸者下、劣者汰的强烈信号。
好干部是选拔出来的,也是培育和管理出来的,公务员工作直接决定着一个行业、一个领域的长远发展。新时代、新征程,甘肃将进一步深化公务员队伍建设,不断提升新时代公务员专业素质能力,为扎实推进中国式现代化甘肃实践提供坚强队伍保障。(通讯员甘组轩)
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