防灾减灾关系经济社会发展与人民安全福祉，是保障民生的大事。

我市深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，以压实责任为根基、以能力提升为核心、以事前预防为关键，统筹发展和安全，创新工作机制、强化科技赋能、凝聚社会合力，全面构建“责任闭环、防御全面、预防为主”的防灾减灾救灾体系，以坚实防护屏障守护群众生命财产安全，护航全市经济社会高质量发展。

压实责任闭环 构建上下联动防灾格局

责任落实是防灾减灾的“牛鼻子”工程。我市坚持高位推动、系统部署、层层传导压力，构建起“党委领导、政府主导、部门协同、市县联动、基层落实”的责任体系，确保防灾减灾各项工作落地见效。

强化高位部署，统筹推进全域防灾工作。市委、市政府始终把防灾减灾救灾工作摆在重要位置，高频次专题研究部署，明确工作目标、重点任务和责任分工，推动各项工作有序开展。市防灾减灾救灾办公室牵头抓总，制定印发《武威市防灾减灾救灾委员会工作要点》，对全年防灾减灾救灾工作作出全面安排；出台《武威市防灾减灾救灾委员会成员单位职责清单》，厘清部门职责边界，强化协同联动，增强工作系统性、整体性、协同性，形成“一盘棋”工作格局。

拧紧责任链条，层层压实防控责任。严格落实防汛抗旱、山洪灾害防御、水库水电站及重要河流重点河段防汛责任人制度，深化防汛“四级包抓”责任制，乡镇村组干部坚守村组、灾害风险隐患点、进山路口等关键部位，构建起上下贯通、执行有力的责任闭环，确保责任到岗、到人、到点。

完善预案规划，筑牢防灾制度根基。立足全市灾害特点，修订完善各类防灾减灾救灾预案，形成覆盖全灾种、全流程的预案体系，为应急处置提供科学指引。同步推进防灾减灾规划编制工作，将防灾减灾工作融入经济社会发展全局，科学谋划防灾减灾基础设施建设、风险防控、应急能力提升等重点任务，推动防灾减灾工作与经济社会发展同部署、同推进、同落实。

“近年来，我市聚焦地震、洪涝、森林草原火灾、地质灾害等领域，全面开展风险隐患排查整治，建立台账、闭环整改，落实监测预警与群测群防各项措施。” 市应急管理局政策法规与规划科副科长李榕说，“我们将持续压实责任链条，完善责任落实机制，推动防灾减灾责任层层传导、全面覆盖。”

聚焦重点领域 全面提升综合防灾减灾能力

面对复杂多样的灾害风险，我市坚持问题导向、目标导向，聚焦气象、洪涝、森林草原火灾、地震、地质灾害等重点领域，强化科技赋能、补齐短板弱项，全面提升综合防灾减灾能力，筑牢安全防护屏障。

提升气象预警服务能力，守牢防灾第一道防线。市气象局立足本地气候实际，深度整合风云卫星、气象雷达、数值预报等多源监测数据，细化本地化预报预警技术指标，提升精准预报能力。制定《递进式气象服务实施细则》，将 “1263” 精细化预报预警服务融入递进式业务流程，强化预警、叫应与应急有效衔接；出台《预警信号属地化发布业务实施细则》，厘清预警服务属地责任，建立“气象+融媒”信息发布“绿色通道”，确保预警信息快速直达群众手中。

“面对暴雨、大风、强对流等重大灾害性天气，我们构建起6阶段10个时间节点的递进式服务模式，常态化推送‘1263’精细化气象服务产品，全力做好气象防灾减灾服务保障。”市气象局气象台副台长张春燕介绍。

提升洪涝灾害风险防控能力，锚定“零伤亡”目标。我市牢固树立底线思维、极限思维，创新实施“23456”工作法，最大限度保障群众生命财产安全。全面落实预警 “四叫（叫应、叫醒、叫全、叫走）”机制，借助天翼云APP打通村组应急指挥调度可视化“最后一米”，确保预警响应及时高效。坚持“汛期不过、检查不停、整改不止”，常态化开展隐患排查整治，构建防汛风险闭环管控体系，实现“风险早发现、隐患早消除”。

提升森林草原火灾防控能力，筑牢生态安全屏障。全面落实“8311”工作措施，结合林长制建立“四级林长+护林员”全域覆盖责任体系，形成常态化巡护格局。实施甘肃省石羊河流域草原火灾高风险区综合治理项目，新增视频监控塔9个、卡口监控56个，配备专业车辆25辆，建成热成像火点检测和可见光烟火检测系统，推动科技赋能与人工巡查深度融合，提升火情早发现、早处置能力。

“我们自主研发‘震情自动值守和一键叫醒系统’，依据预评估烈度阈值预设多级响应场景，精准叫醒各层级‘第一响应人’，震后快速生成灾情快报，为救援决策提供支撑。”市地震局副局长赵志鹏说。

提升地震灾害防范应对能力，强化科技赋能防控。市地震局强化数据整合，汇聚人口经济、建筑存量等22项数据，编制《武威市地震灾害损失预评估与应急处置要点报告》，构建“评估科学化、应用场景化、防治精准化、服务清单化”工作模式，推动预评估成果在城乡规划、应急准备等领域深度应用，实现了地震应急作战“一张图”。争取新建、升级改造4个地球物理站和8个GNSS监测站，在人员密集等重点场所安装预警终端166套，推广地震预警小程序关注人数达25万，努力提升对地震活动的感知能力和监测预报预警水平。

坚持事前预防 推动防灾减灾工作模式转型

防患于未然，是防灾减灾救灾的关键。我市坚持“预防为主、防治结合”，深化风险普查、强化研判预警、深化科普宣传，推动防灾减灾工作从事后处置向事前预防转型，构建全社会共同参与的防灾减灾格局。

巩固风险普查成果，摸清灾害防控底数。常态化推进普查数据更新，全面摸清全市灾害类型、分布、风险等级等底数，为自然灾害防治提供科学依据，推动防控措施精准落地。建立部门间“周研判、周落实、周报告”气象灾害联合会商机制，紧盯雨情、水情、风情及山洪、地质灾害风险变化，加强分析研判，超前部署防控措施。

针对汛期、森林草原防火期等关键时段和地震风险防范重点领域，健全协同防御机制，精准交办防控任务，推动风险排查与防控措施落地见效。地震部门组建技术专班，携带“一地一报告”深入县区及住建、教育、交通等部门上门指导，实现“评估-施策-治理”闭环运行，在地质灾害治理、校舍安全鉴定、基础设施隐患排查等方面取得实效。

深化科普宣传演练，凝聚全社会防灾合力。以“人人讲安全、个个会应急”为目标，创新推行“精准推送+场景科普”模式，培育社区“板凳课堂”、农村“映前一刻钟”、老年人“银龄公益讲堂”、学校“小手拉大手”等特色品牌，持续开展防灾减灾“基层应急第一响应人”培训工作，精心组织“5·12全国防灾减灾日”“10·13国际减灾日”等宣传活动，扎实开展科普宣传“五进”、上门会诊、警示教育等特色活动。通过线上线下联动，开展科普讲座、应急演练、知识竞赛等活动，普及灾害防范、自救互救知识，推动防震减灾从“纸面”走向“心间”，基层应急能力从薄弱迈向坚实，全社会安全防灾意识稳步提升。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。我市正以实实在在的成效，筑牢防灾减灾的铜墙铁壁，服务保障经济社会高质量发展，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（记者徐燕 叶敏）