矛盾起于微末，平安系于基层。从劳务欠薪到交通事故，从邻里纠纷到行业矛盾，古浪县综治中心深耕“小调解”阵地，创新“诉调对接、警调联动、访调融合”工作机制，以“一站式”服务化解“一揽子”纠纷，让矛盾止于未发、纠纷解于萌芽。

“6080元工资拿到手了，不用跑法院、不花一分钱，太感谢了！”今年3月，拿到被拖欠半年工资的务工者冯某，紧握着古浪县综治中心工作人员的手连声道谢。

2025年8月，冯某在马某承包的工地务工，完工后马某以工程款未结清为由拒不支付工资。多次索要无果后，冯某诉至古浪县人民法院。法院研判认为该案事实清晰、标的额小，符合诉前调解条件，随即通过“诉调对接”通道分流至县综治中心。中心立即组建“法院驻点人员+人民调解员+综治干部”专业调解组，纠纷很快得到化解。

“诉调对接的关键在于把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让法院‘靶向送案’、综治‘精准接单’，既减轻群众诉累，又实现案件源头减量。”古浪县社会治安综合治理中心主任李万甫说。今年以来，县综治中心受理诉调分流案件774件，调处化解716件，诉调分流率、调处成功率均同比上升，实现了从“末端处置”向“源头化解”的转变。

矛盾纠纷千变万化，化解手段也要“十八般武艺”样样精通。古浪县综治中心全面推进“诉调、警调、访调”三调对接，构建起矛盾纠纷化解的闭合链条。

前不久，一起因机动车交通事故引发的赔偿纠纷，在综治中心的温情调解下圆满化解。李某驾驶电动三轮车逆向行驶与任某驾驶的出租车相撞，双方约定李某支付修车费及营运损失共计3000元，任某通过保险理赔为李某申请治疗费用。然而实际修车费超出估算，任某提出追加2000元，双方争执不下，任某拒绝配合保险理赔，导致僵局难破。

交警部门多次调解未果后，通过“警调对接”将纠纷推送至县综治中心。调解员坚持“法理为基、事理为据、情理为桥”的“三理融合”工作法，最终，李某同意再支付1000元，任某承诺配合办理保险理赔手续，双方握手言和。

“交警先行处置、综治接力兜底，这种‘警调对接’模式实现了行政调解与人民调解的无缝衔接，让矛盾纠纷不搁浅、不空转。”李万甫说，“我们的目标就是让群众‘只进一扇门、最多跑一处’，把综治中心真正打造成矛盾纠纷的‘终点站’。”

高效运转的背后，是一套科学完备的制度体系。古浪县搭建“1厅+10室+7中心”实战平台，整合诉讼服务、检察服务、法律援助、心理服务、信访接待等五大中心，实现“多中心合一、一中心多用”。建立政法、信访等重点部门和调解组织常态入驻，重要部门动态轮驻，涉事部门随叫随驻，乡镇远程入驻四种工作模式。县信访局整体入驻，34个行业部门和16个调解组织常驻或轮驻，19个乡镇远程入驻。32项工作制度、日调度周分析机制、中心吹哨部门报到机制等，保障综治中心高质效运行。

同时，古浪县通过平安甘肃信息化支撑管理平台、陇情e通、“武威民情e点通”三大渠道畅通群众诉求反映，依托“雪亮工程”提升治安防控智能化水平，定期召开分析研判会议，每月形成平安形势分析报告，为社会稳定提供决策依据。

基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。古浪县统筹政法力量、网格力量、调解力量、社会力量“四支力量”。公安、检察、法院、司法等部门入驻综治中心，实现调解、仲裁、司法确认、速裁快审、法律援助等业务实质性办理。全县划分网格278个，配备网格员、网格辅助员2335人，常态化开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”。借鉴全国优秀人民调解员马有信“六字”调解法，建成“马有信调解室”22个，打造“金牌调解员常驻、调解员轮驻”工作模式。共青团、工会、妇联等群团组织和“两代表一委员”、退役军人、心理咨询师等也积极参与，“坐堂会诊”助力提升纠纷化解质效。

小调解连着大民生，小机制彰显大治理。从“矛盾终点站”到“民生守护站”，古浪县综治中心构建起“源头预防、分流受理、多元调解、司法确认、闭环处置”的全链条工作机制。一桩桩纠纷妥善化解，一件件诉求圆满办结，不仅让群众切实感受到法治的温度，也持续提升了基层治理的整体效能。(记者徐燕  秦树静)